上海市住房公积金运◤行分析报告

 (2014年三季度)

    2014年三季度,本市住房公积金运行稳健良好。缴存单位、缴存职工人数和归集额持续增长,个贷发放规模】平稳回落,主要业务△指标符合预期。

    一、各项业务指标完成情况

    ——住房公积金归集。1-9月全市共归集住房公积金和补充公积金536.57亿元,同比增长14.46%。其中,住房公一劍积金归集〓420.02亿元,占归集@ 额的78%;补充公↓积金归集№116.55亿元,占归集额的22%。截至9月底,住房公积金和补充公积金累计归集额4726亿元。

    ——住房公积金缴存。截至9月底,本市住房公积金缴』存单位19.48万个,比去年◆同期增加3.75万个,增幅23.84%;缴存职工584.28万人,比去年同期增加53.81万人,增幅10.14%。

    ——住房公积金提取。1-9月住房公积金◇提取合计345.56亿元,同比增长18.66%。其中,住房消费类提取272.03亿元,同比增长17.09%;退休等原因的↑销户提取73.53亿元,同比增长24.85%。截至9月底,累计提取住房公积金2662亿元,占累计归集额的56%。

    ——住房公积金贷款发放。1-9月发放住房公积卐金个贷金额371.51亿元,同比减少23.78%;发放户数9.72万户,同比减少23.04%。其中,1-9月发放经适房个贷37.47亿元,1.31万户。截至9月底,住房公积金个贷余额√为1967.75亿元。

    ——住房公积金贷款风险。9月底,住房公※积金个贷金额逾期率为0.20‰。

    ——住房公积金增值收益。1-9月住房◥公积金业务收入71.59亿元,业务支出39.28亿元,实现增值收益32.31亿元,同比增长13.53%。

    二、三季度住房公积金运行特点

    1、归集额持续增长,增幅趋缓。

    三季度,全市住房公积金归⊙集194.11亿元,同比增长14.44%,占1-9月全市♂住房公积金归集额536.57亿元的36.2%。比前两个季度平均占比(平均31.9%)提高了4.3个百分点。三季度归集额较快增长的主要原因,一是基数调①整。2014年公积金缴交基数从7月1日起调整。今年基数调整推行了网上调整方式,缴存单▂位通过网上自主完成基数调整,大大加快了新一年度公积金汇缴速度。基数调整后,2014年公积金月缴交上▓限比2013年度提高】了7.4%。二是◥缴交人数的增长。三季度末全市公积金缴存人数比去年同期增一大群人都停下手來长53.81万人。除加大扩覆○力度促进缴交外,今年7月1日《上海市住房公积金账户封存↘管理办法》正式实施,进一步规范了↓账户封存操作,使原来处于封存時候或停缴状态的约8万个账户恢复了缴交,一定程度促进了归集额的增长。

    对归集额情况进話一步分析发现,近年来,本市住房公积金缴交虽保》持了持续增长,但增幅逐步趋缓。2014年1-9月住房公积金归集额同比增长14.46%,增幅较2013年同期◢下降约2个百分点,较2012年同期下降¤约5个百分点。

    2010年-2014年1-9月的⌒ 归集额增幅情况如下图:

 

    归集额增速放缓的主要原因:一是人均月缴存额增幅有所降低。2014年三季度住房公积金缴交基数调整后人均月缴存■额为877元,仅比ζ去年同期增长5.4%,但比上年度本市职工月平均工资增长少了近2个百分点。二是虽然缴存人数增长,但新增缴存ㄨ人均月缴存额较低。2014年1-9月♂新开户缴存职工72万人,人均月缴存额〗仅为445元,占全市人均月缴存额的51%,客观上拉低了归集额的增速。

    2、郊区缴存单位占比☆逐年增长,新开户缴存单位呈╱小型化趋势。

    三季度末,本市住房公积金缴存单【位19.48万个,同比增长23.84%。三季度末缴存单位中郊区单位在全市缴存单位中的占比达54%,比2013年同期上升↙了约3个百分点,比2012年同期上升了约→6个百分点。郊▂区缴存单位比重逐年上升的原因,一是在全市产业结构调整中,大量生产类企业迁移至郊区;二是随着郊区新型产业园区优惠政策的实现,不少新设立∑企业落户郊区产业园区。

    新开户缴存单位的另一个特点是小型化趋势。2014年1-9月新开户「缴存单位数为3.54万,平均缴存人数为9人。进一步分析发现,2010-2013年同期新开户缴存单位的平均缴存人数分别◥为㊣ 23人、19人、14人、11人,近五年新开户缴存单位的平均缴存人数逐年最大减少。

    2010-2014年1-9月的新开户缴存单位数及平均缴存人数情况如●图:

 

    近五年新开户缴存单位数逐年增长与平均缴存人数逐年减少的状况,反映出本市经济发展中以民营经济为代表□的新经济体增长的活跃,同时也预示了新开户缴存单位数和缴存人数增长的〓长期趋势。

    3、公积金个贷发放规◣模平稳回落,户均贷款额逐年上升。

    三季度公积金个贷发放111.75亿元,较一、二季度个贷发放☉规模分别下降了10.23%和17.39%,为今年三个季度中最低的一季。其中,7、8、9三个月份的发放量为38.97亿、35.87亿、36.91亿。从近五年前三个季度贷款发放额水平来看,今年前三╳季度仅次于2013年的487.42亿元,是2012年290.71亿元、2011年207.71亿元、2010年229.46亿元的1.3倍、1.8倍、1.6倍。分析认为,今年前三季度我国房地产政◣策基本平稳,市民住※房消费心态趋于理性。公积金个贷规模与去年相比有●所回落,但与历年平均水平相比,仍处于高位。进一步分析显▓示,2014年前三季度,本市商品房(除共有产权房外)户均贷款40万元,较上一年度提高了2.5个百分点,为近五年来最高,呈逐年上升趋Ψ 势。近五年前三季度贷款发放和户均贷款水平比较见下图。

 

    商品房户均贷款緩緩說道水平的提高,反映出公积金对购买商品住宅支持力度▓的增强。

    三、近期关注的重点

     1.住建部等部门关于发展公积金个贷业务的通㊣知将对本市公积金政策产生积极影▽响。

    今年9月30日人民银行、银监会发布了《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。10月10日住建部、财政部、中国何林臉色凝重人民银行发布了《关于ζ 发展住房公积金个人住房贷款业★务的通知》,对公积金个贷率低于85%的城市提出了发展住房公积金个人贷款业务,提高公积金个贷率、支持缴存职工购△买首套和改善型自住住房的要求。上海○一直是公积金个贷发展较快的城市,个贷率居高不下,2014年上半年,上海平均个贷不凡兄弟率达85%。住建部、人民银行等《通知》的发布将对本市公积金个︽贷产生新的影响。市公积金中心正按国家有关部门的要求积极研到此結束究相关政策,经市公积金管委会批准后适时出台。

     2.加∩大住房公积金缴存执法力度,促进公积金扩面工作。

    开展公积金缴存执¤法检查是2014年市公积金管理工作的重点之一。第三季度各公积金缴存单位按市公积金管委会、市总工会▆和市公积金中心《关于开展2014年度全市住房公积金缴存情况执法检查的通知》要求,开展了自查自纠,取得了良好的阶◣段性成果,但仍有少数单位没有按规定完成自查自纠。四季度,市①公积金中心将对部分未按规定进行自查自纠的单位进行执法检查,督促其整那我們存活改。对经检查督促后仍未整改的单位,依法给予必要的行政处罚,并申请法院强↘制执行。同时,按规定在上海公积金网上公开该单位名单,并向上海公共信用服务平台提供该单位的违卐规信息,申请人民√法院将该单位列入失信被执行人名※单。

    3、以住建部服务专项督查为契机,积极推嗤进服务工作

    按照住建部《关于开展加强和改︾进住房公积金服务专项ω 督查工作的通知★》要求,四季度,市公积金中心将以服务专项督查为契机,认真自查《服务指南》和服务承诺的执行、窗口服卐务环境的整治和服务纪律的执行等情ξ况。在正式开通12329短消息服务平台、建行ATM机自主查询服务内容的基础上,推出公积金跨行♀汇缴新服务项目,方便缴存单◤位,进一步提升公积金服务水平。

 

上□海市公积金管理中心
2014年10月